第一部分 發(fā)展黨員工作程序
發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,在組織發(fā)展過(guò)程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,按照黨員發(fā)展工作的程序,認(rèn)真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序,在不同時(shí)期,隨著黨的工作重點(diǎn)變化,有著不同的要求,現(xiàn)就當(dāng)前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下: 1.自愿提出入黨申請(qǐng)。2.確定入黨積極分子。3.進(jìn)入考察期。4.聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。5.確定發(fā)展對(duì)象。6.政治審查。7.短期培訓(xùn)。8.確定入黨介紹人。 9.填寫(xiě)入黨志愿書(shū)。10.支委會(huì)審查。11.召開(kāi)支部大會(huì)。12.組織員談話(huà)。13.黨委審批。 14.支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū)。15.入黨宣誓。16.預(yù)備期的培養(yǎng)考察。17.預(yù)備期滿(mǎn)。 詳細(xì)內(nèi)容: 一、自愿提出入黨申請(qǐng) 要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)主要寫(xiě)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。 黨組織接到申請(qǐng)后,應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話(huà)(一般在十五天內(nèi))進(jìn)行下面教育和鼓勵(lì)。 二、確定入黨積極分子 入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組(共青團(tuán)組織)推薦、支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意后,便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案,并通知入黨積極分子本人,要求其本人寫(xiě)出自傳(內(nèi)容主要寫(xiě)本人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況),指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。 三、進(jìn)入考察期 考察期一年以上,自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每季度要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察,每次考察情況要填入入黨積極分子考察表(填寫(xiě)考察意見(jiàn)時(shí),要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確,既要有優(yōu)點(diǎn),也要寫(xiě)出缺點(diǎn))。防止平時(shí)無(wú)記錄,入黨前閉門(mén)造車(chē)、突擊編寫(xiě)的現(xiàn)象。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序,按先后順序一般為:黨小組(團(tuán)支部推薦意見(jiàn))->支部對(duì)申請(qǐng)人的政歷了解意見(jiàn)->支委會(huì)(或不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論是否列為入黨積極分子的意見(jiàn)->考察意見(jiàn)(時(shí)間相隔不能超過(guò)8?jìng)(gè)月)->綜合政審結(jié)論->黨內(nèi)外群眾公開(kāi)測(cè)評(píng)意見(jiàn)->支委會(huì)或支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象意見(jiàn)->黨總支意見(jiàn)。 四、聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn) 黨支部派一至兩名正式黨員召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)入黨積極分子的反映。 1、座談會(huì)黨外群眾一般不少于8人,不夠8人的,支部應(yīng)加以說(shuō)明。 2、座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年,支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。 記錄整理表內(nèi)評(píng)定意見(jiàn)反映要求真實(shí)。除表內(nèi)情況還應(yīng)附一份完整的群眾座談會(huì)原始記錄(參加人員必須簽名)。 五、確定發(fā)展對(duì)象 要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后,在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論同意,可列為發(fā)展對(duì)象。 黨支部確定了發(fā)展對(duì)象,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委(總支)報(bào)告意見(jiàn),并附送入黨積極分子的入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的原始記錄、黨支部綜合考察材料、《入黨積極分子考察登記表》、參加培訓(xùn)的成績(jī)單、28周歲以下是共青團(tuán)員的必須經(jīng)過(guò)所在單位團(tuán)組織推薦并上報(bào)團(tuán)組織的《推薦表》等。 州直屬機(jī)關(guān)工委接到直屬黨總支、黨支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象的考核材料后,經(jīng)工委組織科按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合要求,同意確定為發(fā)展對(duì)象的,方可下發(fā)《入黨志愿書(shū)》。要求入黨的人員按照要求認(rèn)真填寫(xiě)好《入黨自愿書(shū)》后,再交所在黨組織召開(kāi)支部委員會(huì)、總支委員討論是否提交黨員大會(huì)表決通過(guò)。黨員大會(huì)表決通過(guò)以后,黨組織要按照要求填寫(xiě)基層黨組織的意見(jiàn)和黨員大會(huì)表決的情況(參加表決的黨員應(yīng)是應(yīng)到會(huì)黨員的80%),黨組織書(shū)記簽名,黨組織蓋章后報(bào)州直工委審批。 州直機(jī)關(guān)基層黨委接收審批新黨員的程序,按照上述要求進(jìn)行。 六、政治審查 審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中(特別是“文革”和動(dòng)亂)的表現(xiàn)。動(dòng)亂期間在校的中專(zhuān)學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時(shí)一定要到該校取得當(dāng)時(shí)政治表現(xiàn)證明材料。 審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)(落款處須蓋上支部章)。 七、短期培訓(xùn) 基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn),時(shí)間一般五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)),主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想,上級(jí)黨組織的有關(guān)重要文件等。 未經(jīng)培訓(xùn)的(除個(gè)別特殊情況外)不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫(xiě)培訓(xùn)成績(jī)登記表并由州直屬機(jī)關(guān)工委蓋章后,裝入入黨材料檔案。 八、確定入黨介紹人 入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任,一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任,也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng),或由黨組織指定。 入黨介紹人的主要任務(wù)是: 1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程,闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況,如實(shí)向黨組織匯報(bào)。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度,更不能有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相。 2、指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》,并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)(填寫(xiě)入黨介紹人意見(jiàn)時(shí),不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫(xiě)缺點(diǎn),而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià),并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。 3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后,應(yīng)繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助,使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。 九、填寫(xiě)入黨志愿書(shū) 發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》,須經(jīng)上級(jí)黨組織同意,在入黨介紹人的指導(dǎo)下,用鋼筆或毛筆填寫(xiě)。并要求其填寫(xiě)時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是,不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚,不得涂改。對(duì)《入黨志愿書(shū)》上有的項(xiàng)目沒(méi)有內(nèi)容可填時(shí),應(yīng)注明“無(wú)”。在“對(duì)黨還有哪些需要說(shuō)明的問(wèn)題”一欄,主要填寫(xiě)需要向黨說(shuō)明,而其它欄目中不能填寫(xiě)的問(wèn)題,或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題。如親友中被停職、拘留審訊等,現(xiàn)在尚無(wú)結(jié)論和處理的問(wèn)題。 十、支委會(huì)審查 召開(kāi)支委會(huì),嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后,即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。 十一、召開(kāi)支部大會(huì) 程序: 1、申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說(shuō)明的其它問(wèn)題; 2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況,并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn); 3、支委會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)入黨人審議情況; 4、與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)申請(qǐng)入黨人能否入黨進(jìn)行討論; 5、申請(qǐng)入黨的人對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度; 6、采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。 注意事項(xiàng): 1、到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員達(dá)到應(yīng)到會(huì)的正式黨員半數(shù)以上; 2、申請(qǐng)入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì); 3、討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和表決; 4、支部決議應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上,決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)寫(xiě)實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期; 5、及時(shí)將《入黨志愿書(shū)》、申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料報(bào)黨委審批。 十二、組織員談話(huà) 在審批接收新黨員前,要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請(qǐng)人談話(huà)(2人以上),作進(jìn)一步的考察。 談話(huà)前,組織員要對(duì)支部報(bào)來(lái)的入黨材料進(jìn)行審查,看材料是否齊全,手續(xù)是否完備(查看支部記錄),并采取座談或個(gè)別談心的方式,聽(tīng)取黨內(nèi)外人員對(duì)入黨申請(qǐng)人的反映。談話(huà)中,主要了解被談話(huà)人的入黨動(dòng)機(jī),對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握情況,征求其對(duì)黨需要說(shuō)明的問(wèn)題,幫助其提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),指出努力的方向。 談話(huà)后,及時(shí)如實(shí)地將談話(huà)人的意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》,并向黨委匯報(bào)談話(huà)情況。 十三、黨委審批 黨委審批要及時(shí),必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批,如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間,但不得超過(guò)六個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 黨委審批必須堅(jiān)持集體討論,不能個(gè)人說(shuō)了算,更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員,黨委審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上,注明預(yù)備期的起止時(shí)間,并通知報(bào)批的黨支部。 十四、支部向本人發(fā)出入黨通知書(shū) 黨支部接到上級(jí)黨委入黨審批通知后,應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨支部應(yīng)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動(dòng),告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間(預(yù)備黨員從黨支部批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi))、規(guī)定等。 十五、入黨宣誓 預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間,應(yīng)盡可能在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行(一般由基層黨委、黨總支、黨支部組織進(jìn)行)。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義,采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法,也是可以的。 入黨宣誓儀式的程序: 1、唱國(guó)際歌; 2、黨組織負(fù)責(zé)人致詞; 3、新黨員宣誓; 4、上級(jí)黨組織代表講話(huà); 5、黨員代表講話(huà); 6、新黨員代表向黨表示決心。 十六、預(yù)備期的培養(yǎng)考察 預(yù)備期為一年,從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起。對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察,黨組織通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式,每季度要討論一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話(huà)。預(yù)備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察,經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況,每半年要向支部書(shū)面匯報(bào)思想和工作一次。預(yù)備期滿(mǎn)后,黨支部要進(jìn)行全面考察,并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。各基層黨組織要將預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、個(gè)人思想工作匯報(bào)、黨小組意見(jiàn)、黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、黨支部考察報(bào)告一并報(bào)工委討論審批轉(zhuǎn)為正式黨員。 十七、預(yù)備期滿(mǎn) 考察合格。 轉(zhuǎn)正。 手續(xù): 1、本人在預(yù)備期滿(mǎn)前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng); 2、黨小組提出意見(jiàn); 3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn); 4、支委會(huì)審查; 5、支部大會(huì)討論、表決通過(guò); 6、預(yù)備黨員材料報(bào)上級(jí)黨組織審核; 7上級(jí)黨委審批。 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,必須在三個(gè)月內(nèi)審批,并通知報(bào)批的黨支部。 考察不合格的延長(zhǎng)預(yù)備期。 對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤,但還沒(méi)有完全喪失預(yù)備黨員條件,并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的,可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年,最短不能少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議,填入《入黨志愿書(shū)》,報(bào)上級(jí)黨委。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿(mǎn)后,由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。 取消預(yù)備黨員資格。 對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù),確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò),支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》報(bào)上級(jí)黨委審批。 注意:各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過(guò)程中,所作出的全部決議或決定,必須堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則,即“會(huì)議實(shí)到人數(shù)(預(yù)備黨員除外),必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的80%以上;贊成決議或決定的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交組織人事部門(mén),存入本人干部檔案中(是工人的上交州人事或勞動(dòng)局存檔)。
第二部分 :黨費(fèi)的收繳與管理
中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》,對(duì)黨費(fèi)收繳的具體規(guī)定: 1、凡有工資收入的黨員,每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼;事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎(jiǎng)金)。 列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金,是指年功性津貼、地區(qū)性津貼,工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。 2、交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入在400元(含400元)以下者,交納月工資收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交納1%;600元以上至800元(含800元)者,交納1.5%;800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者,交納2%;1500元以上(稅后)者,交納3%。 3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員,村干部和民辦教師(代課教師)中的黨員,凡有固定收入的(工資或補(bǔ)貼),按照每月固定收入,參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2角。 4、實(shí)行年薪制人員中的黨員,以上年月平均收入為計(jì)算基數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 5、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員,每月按上年度月平均純收入,參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 6、離退休干部、職工中的黨員,以國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員,以養(yǎng)老保險(xiǎn)為基數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 7、下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費(fèi)2角。 8、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的黨員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,可以少交或免交。 9、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。 10、黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員,外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。 11、黨員增加工資收入后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央。具體辦法是:由所在基層黨委代收,并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況,通過(guò)省(自治區(qū)、直轄市)委組織部,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部、鐵道部、民航總局政治部組織部,軍委總政治部組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。 13、遇到特殊情況,經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi),但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。 14、對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。 15、黨組織除按照規(guī)定收繳黨費(fèi)外,不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。 16、各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央直屬機(jī)關(guān)、中共國(guó)家機(jī)關(guān)工委、鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部,每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央,于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)帳戶(hù),不得少繳或拖延。 17、鐵路、民航和金融系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委,每年按照黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的10%向所在地黨委上繳黨費(fèi)。 關(guān)于黨費(fèi)的管理,中組部下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》,對(duì)黨費(fèi)管理和使用提出了具體的要求。 1、黨費(fèi)由黨委組織部門(mén)代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。黨費(fèi)工作應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)必須單立帳戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,黨費(fèi)帳薄歸檔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理,建立健全財(cái)務(wù)制度。 2、黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行,不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分,不得挪作他用。不得以作何理由將黨費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券以外的投資。 3、黨委組織部門(mén)要可強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理人員的培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理人員,必須先培訓(xùn),后上崗。黨費(fèi)管理人員變動(dòng)時(shí),嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。 4、基層和各級(jí)地方黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告黨費(fèi)收繳、管理和使用情況,接受黨員或者黨的代表大會(huì)的市議和監(jiān)督;鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。 5、各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部,鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部組織部。每年4月底前就上年度黨費(fèi)收繳、管理和使用情況向中央組織部提交書(shū)面報(bào)告。省以下各級(jí)地方黨委,中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及鐵路、民航系統(tǒng)和軍隊(duì)所屬的各級(jí)黨組織,每年3月底前就上年棄黨費(fèi)收繳情況向上一級(jí)黨組織提交書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容是:上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費(fèi)開(kāi)支的主要項(xiàng)目:黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等。 6、各級(jí)黨委組織部門(mén)每年至少檢查一次黨費(fèi)收繳、管理和使用的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。 二、黨費(fèi)使用 1、使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。 2、黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,其具體使用范圍是: 培訓(xùn)黨員; 。1)培訓(xùn)黨員; 。2)訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備; (3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者; (4)補(bǔ)助生活困難的黨員。 3、使用和下?lián)茳h費(fèi),必須集體討論決定,不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。 4、請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出,不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi),必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。 5、對(duì)違反黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。
第三部分:各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織的職責(zé)
黨章規(guī)定:“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作!薄吨袊(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》根據(jù)黨章對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織的職責(zé)作了具體規(guī)定: (1)、宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù); (2)、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策以及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí); (3)、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯; (4)、對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng); (5)、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難; (6)、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作; (7)、協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議; (8)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作; (9)、按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
第四部分:黨的基層組織的基本任務(wù)
黨章明確規(guī)定,黨的基層組織的基本任務(wù)是: 。1)、宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 (2)、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。 (3)、對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 (4)、密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。 (5)、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。 (6)、對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng).做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員。 (7)、監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。 (8)、教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第五部分:黨的基層組織設(shè)置的形式
黨的基層組織的設(shè)置形式,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。按照黨章規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。當(dāng)然,在一個(gè)基層單位里,黨的基層組織如何設(shè)置,是設(shè)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),還是設(shè)支部委員會(huì),我們黨有具體規(guī)定。一般情況下,黨員人數(shù)超過(guò)100名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)超過(guò)50名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨的總支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò)3名、不足50名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨支部。其中,黨員人數(shù)超過(guò)7名的,應(yīng)設(shè)支部委員會(huì);黨員人數(shù)不足7名的,只設(shè)書(shū)記1名,必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名,但因特殊情況和工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等,可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。
第六部分:黨的基層組織書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生
黨章規(guī)定,黨的“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書(shū)記、副書(shū)記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”。根據(jù)這一規(guī)定,黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生以后,應(yīng)在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。不能采取由委員會(huì)協(xié)商分工的辦法產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?
第七部分:黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則
(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部),可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書(shū)記1人,必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。 (2)支部委員會(huì),一般設(shè)委員3-5人,最多不超過(guò)7人,設(shè)書(shū)記1人,必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。 (3)總支部委員會(huì),一般設(shè)委員5-7人,最多不超過(guò)9人,設(shè)書(shū)記1人,副書(shū)記1人。 (4)基層委員會(huì),一般設(shè)委員5-9人,設(shè)書(shū)記1人,副書(shū)記1-2人。 (5)基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠(chǎng)礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位,黨員人數(shù)比較多,為便于開(kāi)展工作,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì),設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),一般設(shè)委員15-21人,常務(wù)委員5-7人。
第八部分:黨員管理
(一)、黨員管理工作的內(nèi)容及意義 黨員管理是黨的組織按照黨的綱領(lǐng)和章程,運(yùn)用一定的形式和手段,對(duì)黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲;控制等一系列管理活動(dòng)的總稱(chēng)。它的著眼點(diǎn)是全面提高黨員素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,努力建設(shè)一支充滿(mǎn)生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍。 黨員管理工作包括著十分廣泛的內(nèi)容:黨員教育工作,對(duì)黨員的監(jiān)督工作,對(duì)黨員的紀(jì)律檢查工作,對(duì)不合格黨員的處置工作,發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作,對(duì)過(guò)好組織生活的監(jiān)督;檢查工作;黨內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展和示范引導(dǎo)工作;黨費(fèi)的收繳使用管理工作,黨員檔案管理工作,黨員的評(píng)議鑒定工作,黨員統(tǒng)計(jì)工作,黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移文作,調(diào)整和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置的工作,等等。也就是說(shuō);凡是組織;監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動(dòng)。促使黨員履行義務(wù)和正確行使權(quán)利的工作,都屬于黨員管理工作的范疇?梢(jiàn),黨員管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。在黨員管理的諸多具體工作之間,存在著相互聯(lián)系、相互滲透的關(guān)系,有些工作不可能截然分開(kāi)。如民主評(píng)議黨員和黨員目標(biāo)管理,都是黨員管理的形式之一,但它們作為一項(xiàng)規(guī)范性較強(qiáng),各基層黨組織都統(tǒng)一按期定進(jìn)行的工作,已經(jīng)成為黨員管理范疇的一項(xiàng)內(nèi)容了。做好黨員管理工作有以下幾個(gè)方面的意義。 1、黨員管理與黨員素質(zhì)。黨是由千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員組成的,黨員素質(zhì)如何,關(guān)系到的這支隊(duì)伍是否強(qiáng)大和堅(jiān)強(qiáng)有力。對(duì)黨員的管理,包含了對(duì)黨員的培養(yǎng)教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳號(hào)召、違紀(jì)處理等。在黨員管理工作中,黨員可以在各方面受到教育,得到提高。黨員管理工作好壞,直接關(guān)系到黨員的積極性能否被充分調(diào)動(dòng),黨員的聰明才智能否被充分利用,黨員的先鋒模范作用能否被充分發(fā)揮。 2、黨員管理與黨的建設(shè)。黨員管理工作。說(shuō)到底是黨的建設(shè)的一部分。加強(qiáng)黨的建設(shè);包括加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度各方面的建設(shè),這些建設(shè)最終都體現(xiàn)在每個(gè)黨員身上,都要靠全體黨員去實(shí)現(xiàn)?梢哉f(shuō),黨員管理工作是黨的所有工作的基礎(chǔ)性工作。黨員管理工作的過(guò)程,實(shí)際上就是加強(qiáng)黨的建設(shè)的過(guò)程。黨員管理工作抓好了,就能切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。 3、黨員管理與黨的基本路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行。號(hào)召和動(dòng)員全體黨員投入經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;堅(jiān)持改革開(kāi)放,是各級(jí)黨組織的十項(xiàng)重要任務(wù)。而這個(gè)號(hào)召和動(dòng)員,是要通過(guò)黨員管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的;黨的工作說(shuō)到底,是調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量和才智。黨員管理工作做好了,黨員在這方面的先鋒模范作用就發(fā)揮得好,黨的基本路線(xiàn)就貫徹執(zhí)行得好;隨著改革開(kāi)放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員管理面臨許多新情況、新問(wèn)題,這也需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作,使黨員隊(duì)伍經(jīng)受各種嚴(yán)峻的考驗(yàn),完成黨肩負(fù)的歷史使命。 (二)、黨員管理的原則及要求 1、黨員管理的政治原則。一是要堅(jiān)持黨性原則,即按照工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)要求黨員、教育黨員、約束黨員,使黨員的一言一行以黨性為最高準(zhǔn)則;二是要堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則,在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項(xiàng)工作之前,提高廣大黨員的思想覺(jué)悟,以保證各項(xiàng)工作的完成,;三是要堅(jiān)持民主管理的原則,在黨員管理中確立黨員的主體地位,支持、引導(dǎo)、保障他們正確地行使自己的權(quán)利,在管理過(guò)程中按照民主的方式、方法來(lái)解決各種管理問(wèn)題,協(xié)調(diào)各種關(guān)系;四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則,用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督每一個(gè)黨員,使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨的先進(jìn)性和純治性。 2、黨員管理的組織原則。一是要堅(jiān)持按級(jí)分層次管理的原則,即按職務(wù)定責(zé)任,按職責(zé)定權(quán)限,按分工定任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一線(xiàn)負(fù)責(zé);二是要堅(jiān)持平等一致的原則。它要求在真理面前人人平等,在黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等,不允許黨內(nèi)有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌管理的原則,按照各自的權(quán)限,對(duì)黨員管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、組織實(shí)施,維護(hù)黨的集中統(tǒng);建立分工合作的工作系統(tǒng)。 3、黨員管理的工作原則。一是要堅(jiān)持為黨的基本路線(xiàn)服務(wù)的指導(dǎo)思想,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,確定內(nèi)容、開(kāi)展工作、組織活動(dòng);二是要堅(jiān)持規(guī)范性原則,不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行,維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常;三是要堅(jiān)持激勵(lì)性原則,著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽(yù)感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性;主動(dòng)性和創(chuàng)造性;四是要堅(jiān)持注重效益的原則,力求以較少的工作在最短的時(shí)間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果。力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”;五是要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的原則,不斷根據(jù)變化了的新形勢(shì)、新任務(wù)創(chuàng)造出適應(yīng)新情況、新問(wèn)題的新的辦法、措施和途徑。 (三)、黨員管理工作的方式方法 黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性,決定了黨員管理方式的多樣性。開(kāi)會(huì)座談、評(píng)比競(jìng)賽、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、報(bào)告演講、家訪(fǎng)談心、測(cè)試問(wèn)答、廣播墻報(bào)、表演展覽,都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式:一是黨員定期匯報(bào),把黨員置于黨組織監(jiān)督之下;二是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行考核、記實(shí),為表彰評(píng)議提供依據(jù);三是定期講評(píng)鑒定黨員,具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能;四是實(shí)施目標(biāo)管理黨員,融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體,五是嚴(yán)格組織生活,這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式;六是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),調(diào)動(dòng)黨員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);七是開(kāi)展建功立業(yè)活動(dòng),為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;八是實(shí)行民主評(píng)議黨員制度,每年搞一次。 黨員管理工作的方法也有很多。黨支部黨員管理工作中常用的方法有: 1、制度規(guī)范法。運(yùn)用各種規(guī)章制度來(lái)管理和約束黨員的行動(dòng),規(guī)定各種工作程序和辦法,明確各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和程序,以及規(guī)定處理各種問(wèn)題的政策和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用這種方法,要了解和掌握各項(xiàng)制度的內(nèi)容,明確執(zhí)行制度的尺度,在做好思想工作的同時(shí),嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事,并不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度。 2、信息管理法。通過(guò)收集有關(guān)黨員的各類(lèi)信息,經(jīng)過(guò)一定的加工處理,來(lái)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理,使黨員管理工作符合上級(jí)精神和適合黨員的實(shí)際情況。運(yùn)用這種方法,信息要靈通,判斷要準(zhǔn)確,辦法措施要有針對(duì)性。 3、分類(lèi)管理法。依據(jù)黨員管理工作的職能、目標(biāo)、對(duì)象的多層次、多類(lèi)型性,分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行指導(dǎo)和管理。運(yùn)用這種方法,要注意從實(shí)際出發(fā)分類(lèi),便于組織領(lǐng)導(dǎo)和上下對(duì)口互相照應(yīng)。 4、需要引導(dǎo)祛。根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律,引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要,激發(fā)積極的動(dòng)機(jī),使之激發(fā)出更大的熱情,更好地為黨的事業(yè)工作。運(yùn)用這種方法,要把握黨員的需要心理,滿(mǎn)足基本需要,并換發(fā)黨員更高層次的需要,引導(dǎo)黨員選擇滿(mǎn)足需要的正當(dāng)方式。 5、思想教育法。黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提,教育要以管理作保證。教育和管理都是手段,目的都是為了提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。黨支部日常性的黨員管理工作有: 1、掌握黨員的基本情況 掌握黨員的基本情況,是做好黨員管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨員的基本情況包括:自然情況(黨員數(shù),黨員的性別、年齡、入黨時(shí)間、文化程度、職業(yè)、分布、獎(jiǎng)懲情況、主要經(jīng)歷,發(fā)展黨員情況等)、思想情況(政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、價(jià)值觀(guān)念、紀(jì)律觀(guān)念等)、工作情況(本職工作完成情況、交辦任務(wù)落實(shí)情況、黨內(nèi)活動(dòng)參加情況、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)等)、學(xué)習(xí)情況(學(xué)習(xí)態(tài)度、文化水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、在讀情況等)、生活情況(婚姻、戀愛(ài)、家庭等).掌握黨員的基本情況要注意四點(diǎn):一是力求真實(shí)、全面了解,防止片面性、表面化;二是規(guī)范、系統(tǒng),制定切實(shí)可行的計(jì)劃、制度和辦法;三是注意情況的不斷變化,充實(shí)應(yīng)掌握情況的內(nèi)容;四是對(duì)情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真解決。 2、掌握黨員基本情況的方法:一是建立黨員自然情況登記冊(cè)。大致包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:姓名;曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現(xiàn)有文化程度、學(xué)歷、工資級(jí)別、屜歷、工作簡(jiǎn)歷、家庭主要成員、主要社會(huì)關(guān)系〔含直系親屬、旁系親屬)、身體健康狀況、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、獎(jiǎng)懲;現(xiàn)任職務(wù)、住址等。要認(rèn)真仔細(xì)填寫(xiě),保證真實(shí)準(zhǔn)確,并妥善保管。二是建立黨員寫(xiě)實(shí)檔案。包括會(huì)議記錄、重要建議卡、大事記、工作周志、學(xué)習(xí)成績(jī)登記、文書(shū)材料收集、工作目標(biāo)完成情況考核記錄等。三是建立黨員匯報(bào)思想制度和與所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)溝通情況制度。通過(guò)吸取黨員匯報(bào)和黨員所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,來(lái)掌握黨員的基本情況。 (四)、黨員黨齡的計(jì)算 1、黨齡的含義 黨齡是指黨員成為正式黨員后的全部時(shí)間。黨齡表示一個(gè)黨員在黨內(nèi)生活和工作的實(shí)際經(jīng)歷。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),因而他在黨內(nèi)的生活和工作不能不受到一定的限制。只有當(dāng)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之后,他在黨內(nèi)的生活和工作才不受這些限制。因此,黨員的黨齡應(yīng)從其預(yù)備期滿(mǎn)轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。 由于黨在不同的歷史時(shí)期面臨的任務(wù)、環(huán)境等不同,黨在歷次代表大會(huì)上通過(guò)的黨章關(guān)于黨齡的亦有所不同,黨員的黨齡應(yīng)當(dāng)依他入黨時(shí)的黨章規(guī)定來(lái)確定。黨的一大、二大、六大、九大和十大通過(guò)的黨章對(duì)入黨沒(méi)有規(guī)定預(yù)備期,在這個(gè)時(shí)期入黨的黨員,其被批準(zhǔn)入黨之日即開(kāi)始計(jì)算黨齡。而黨的三大、四大、五大、七大、八大、十一大、十二大、十三大、十四大、十五大通過(guò)的黨章都規(guī)定了黨員的預(yù)備期或候補(bǔ)期,在這些時(shí)期入黨的黨員,其黨齡從預(yù)備期(候補(bǔ)期)滿(mǎn)轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。 2、黨齡的計(jì)算方法 。1)、正黨情況下的黨齡計(jì)算 在不同的歷史時(shí)期,黨齡的計(jì)算有不同的情況: 1921年7月1日~1923年6月9日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,無(wú)預(yù)備期,黨齡從上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算。 1923年6月10日~1927年4月26日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日,黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起(轉(zhuǎn)正之日等于入黨時(shí)間加預(yù)備期;勞動(dòng)者預(yù)備期三個(gè)月,非勞動(dòng)者預(yù)備期六個(gè)月)。 1927年4月27日~1928年6月17日,工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、店員、士兵入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,無(wú)預(yù)備期,黨齡從其入黨之日起同時(shí)開(kāi)始計(jì)算;知識(shí)分子、自由職業(yè)者入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起,預(yù)備期三個(gè)月。 1928年6月18日~1945年4月22日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,無(wú)預(yù)備期,黨齡同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。 1945年4月23日~1956年9月14日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、士兵預(yù)備期為三個(gè)月;中農(nóng)、職員、知識(shí)分子、自由職業(yè)者一年;其他人員二年。 1956年9月15日~1969年3月31日,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨員批準(zhǔn)),黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。 1969年4月1日~1977年8月11日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日,無(wú)預(yù)備期,黨齡從其入黨之日起同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。 1977年8月12日~1982年9月5日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日,這些黨員的黨齡從其轉(zhuǎn)正之日算起,預(yù)備期為一年。 1982年9月6日至今,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)),黨齡從其轉(zhuǎn)正之日算起,預(yù)備期為一年。 。2)、特殊情況下的黨齡計(jì)算 被延長(zhǎng)預(yù)備期的黨員,其黨齡從延長(zhǎng)預(yù)備期滿(mǎn)后被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。 受留黨察看處分的黨員,在他們恢復(fù)黨員權(quán)利之后,留黨察看期間的黨齡連續(xù)計(jì)算。 被錯(cuò)誤地開(kāi)除黨籍后又恢復(fù)黨籍的黨員,其黨籍應(yīng)連續(xù)計(jì)算。 因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開(kāi)除黨籍的人重新入黨后,其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,以前一段時(shí)間的黨齡不能計(jì)算在內(nèi)。 由于多種原因而失掉一段時(shí)間黨籍的黨齡計(jì)算,應(yīng)根據(jù)不同的情況進(jìn)行處理。凡按照有關(guān)政策和規(guī)定,經(jīng)黨組織審查,決定恢復(fù)這段時(shí)間黨籍的,其黨齡從原被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。被批準(zhǔn)重新入黨的,其黨籍應(yīng)從上級(jí)黨委決定其重新入黨之日算起,前段時(shí)間的黨齡不能連續(xù)計(jì)算。
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