為指導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑工程施工招標評標活動,制定本辦法。本辦法為參考評標辦法,招標人可本著科學(xué)、合理的原則,對其中的分值設(shè)定、廢標范圍、加減分幅度進行調(diào)整。對投標報價的考核方法,招標人可在合理價法與合理低價法中視工程具體情況原則一種。
一、 評標原則
評標定標遵循公開、公平、公正、競爭的原則,根據(jù)投標單位報價、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)及項目經(jīng)理部實績、企業(yè)信譽等綜合評價,擇優(yōu)確定中標單位。
二、 評標辦法
(一)、合理低價法 投標報價(55分)
1、招標人標底與所有投標人的投標報價的加權(quán)平均值,即為評標標底。評標標底為評定投標報價的依據(jù)。如招標人不設(shè)標底,評標標底為投標人報價的平均值。
評標標底=招標人標底*40%+投標人報價的平均值*60%
2、投標報價超出評標標底+3%或-5%,視為廢標。
3、如出現(xiàn)超出評標標底+6%或-10%的投標報價,則去掉該報價后重新計算評標標底。
4、投標報價誤差率=(投標報價-評標標底)/評標標底
投標報價誤差率為-3%時得滿分55分,其余報價按以下規(guī)則扣分:
(1) 誤差率在-3%——+3%范圍內(nèi)的報價,與-3%相比每偏差0.1%扣0.5分;
(2) 誤差率在-3%——-5%范圍內(nèi)的報價,與-3%相比每偏差0.1%扣1分;
5、若開標后有效投標僅有一家,視為未引起有效競爭,應(yīng)依法重新組織招標。
(二)、投標工期(8分)
1、標底工期即國家定額工期;
2、重點工程或因情況特殊,工期特別緊迫的,經(jīng)市招標辦批準,可將建設(shè)單位要求的工期作為標底工期;
3、得分情況:
(1)投標工期等于標底工期,不得分;
(2)若投標工期<標底工期,每提前10天得0.5分;
投標工期提前天數(shù)不得超過標底工期日歷天數(shù)的20%。
若投標工期大于標底工期,視為廢標。
(三)施工組織設(shè)計(10分)
分十個分項內(nèi)容考核:每項1分;
1、 施工布置:周密、合理1分,一般0.5分,欠祥、不合理0分;
2、 進度計劃及措施:科學(xué)合理、措施得當1分,合理、措施一般0.5分,不合理0分;
3、 施工方案:先進性1分,不合理0分;
4、 質(zhì)量保證措施:可靠1分,需補充完善0.5分,不可靠0分;
5、 平面布置:合理1分,欠合理0.5分,不合理0分;
6、 主要材料、構(gòu)配件計劃:合理1分,欠合理0.5分,不合理0分;
7、 主要機具配備計劃:合理1分,欠合理0.5分,不合理0分;
8、 勞動力安排:合理1分,欠合理0.5分,不合理0分;
9、 安全措施:可靠 1分,欠完善0.5分,不可靠0分;
10、 文明措施:完善1分,需完善0.5分,不完善0分;
(四)企業(yè)及項目經(jīng)理部實績:15分
1、符合招標質(zhì)量要求者得基本分8分,低于招標質(zhì)量要求者,不得分;
2、投標人已通過ISO9000質(zhì)量認證,得2分;
3、投標建造師上年度所承擔工程優(yōu)良率50%以上得2分
4、投標人上年度未發(fā)生重大安全事故,得基本分3分;發(fā)生一次1人死亡安全事故的扣1分;發(fā)生兩次1人死亡安全事故或發(fā)生一次死亡2人安全事故的扣2分;發(fā)生三級(包括三級)以上安全事故的不得分。
(五)企業(yè)信譽:12分
1、工程經(jīng)歷:有類似工程經(jīng)歷得3分;
2、技術(shù)裝備:適應(yīng)工程要求2分;
3、管理制度、質(zhì)量安全機構(gòu)健全2分;
4、“重合同、守信用”企業(yè),每獲1年得0.5分,最高得分不超過2分;
5、遵守管理法規(guī)、未受建設(shè)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的管理部門處罰的企業(yè)得2分,受到1次通報批評以上處罰的企業(yè)扣0.5分,扣完2分繼續(xù)扣負分。
6、經(jīng)濟效益好,不虧損企業(yè)得1分。
三、采用合理低價法中標價即中標單位報價,工期、質(zhì)量為中標單位投標書所報。
四、評標委員會完成評標后,應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見,并按照招標文件中規(guī)定的評標辦法,推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。
招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
五、因工程特殊需另行制定評標辦法的,由招標人制定并報監(jiān)督機構(gòu)備案。
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