各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,寧東管委會建設(shè)和交通局,各有關(guān)單位:為持續(xù)加強我區(qū)建筑市場管理,進一步完善建筑市場信用體系,壓實部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)外進寧建筑施工和工程監(jiān)理企業(yè)及時辦理企業(yè)信息報送業(yè)務(wù),促進施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職,規(guī)范建筑市場秩序,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真落實《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》《寧夏建筑業(yè)企業(yè)信用體系管理辦法》《寧夏施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認定標準》等相關(guān)要求,按職責(zé)權(quán)限積極開展我區(qū)建筑市場管理工作,對進入寧夏建筑市場的區(qū)外建筑施工、監(jiān)理企業(yè),按照以下原則加強日常監(jiān)管。(一)依據(jù)屬地管理原則,項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促區(qū)外建筑施工、監(jiān)理企業(yè)在進入寧夏建筑市場后,通過“寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”在線辦理建筑業(yè)企業(yè)進寧信息報送業(yè)務(wù)。區(qū)外進寧建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自設(shè)立分支機構(gòu)或者承接業(yè)務(wù)之日起7日內(nèi)仍未辦理進寧信息報送業(yè)務(wù)的,屬地建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其承接的項目加強日常監(jiān)督頻次和力度,并約談其企業(yè)負責(zé)人,督促企業(yè)辦理進寧信息報送業(yè)務(wù)。(二)未進行信息報送的區(qū)外建筑施工、監(jiān)理企業(yè),在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為無法進行信用扣(記)分值時,屬地建設(shè)行政主管部門應(yīng)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交申請,由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將其納入寧夏建筑市場信用監(jiān)管體系后,再由項目屬地建設(shè)行政主管部門依據(jù)寧夏建筑市場信用管理相關(guān)規(guī)定,對相關(guān)企業(yè)、個人進行信用扣(記)分。 依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》以及自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《寧夏建筑施工項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》《寧夏建筑施工項目“四大員”質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》等要求,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)按以下要求對加強施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理。(一)施工單位、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場配備關(guān)鍵崗位人員的類型和數(shù)量,應(yīng)符合《寧夏回族自治區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》(寧建<規(guī)>發(fā)〔2022〕2號)要求。(二)所有進入施工現(xiàn)場的管理人員和建筑工人,必須從實名制通道進場和出場,并進行人臉識別考勤。(三)鎖定的項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員,不得隨意解鎖和變更。對符合變更條件的人員,企業(yè)按規(guī)定履行變更手續(xù)后,將變更備案表上報屬地建設(shè)行政主管部門,再通過實名制系統(tǒng)變更人員。(四)未錄入實名制系統(tǒng)的現(xiàn)場管理人員,在日常檢查中,應(yīng)視為未到崗履職,各級建設(shè)行政主管部門在檢查中應(yīng)對未到崗人員及相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)進行處理。(五)企業(yè)擅自變更中標項目管理機構(gòu)人員的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)對中標后未到崗履職人員及相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)進行處理。 (一)嚴格考勤人員范圍。進一步完善建筑市場信用管理體系,將工程項目現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人納入寧夏建筑市場信用管理體系。項目技術(shù)負責(zé)人到崗履職時間不達標的,各級建設(shè)行政主管部門要對相應(yīng)的施工單位進行信用扣分。(二)規(guī)范信用扣(記)分實施單位。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的各類通報中明確由屬地建設(shè)行政主管部門進行信用扣(記)分的,各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按通報要求對相關(guān)企業(yè)、人員進行信用扣(記)分;各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印發(fā)通報需進行信用扣(記)分的,應(yīng)由通報發(fā)出單位負責(zé)扣(記)分。(三)明確信用懲戒的時限。自通報發(fā)出之日7個工作日內(nèi),各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完成扣減信用分值的工作,并在寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)中錄入信用扣分信息。(四)規(guī)范信用扣(記)分流程。各市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在對建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員實施信用扣(記)分前,應(yīng)提前告知,下達的扣(記)分通知書應(yīng)要素完整,內(nèi)容準確,且不得隨意涂改。做出扣(記)分決定后,被扣(記)分對象有權(quán)進行申訴。(五)強化信用管理督導(dǎo)檢查。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期對各市、縣(區(qū))信用管理工作進行督查。對未按規(guī)定落實或者工作推進滯后的信用管理單位和人員,要對相關(guān)單位和個人進行全區(qū)通報;情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的,應(yīng)依法依規(guī)進行處理。寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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