工程進(jìn)度監(jiān)理控制方法 溫州市政府要求加快安置房建設(shè),使廣大拆遷戶盡快按時如約回遷,舊城改建步伐正在不斷加快,一批批工程相繼要進(jìn)行竣工預(yù)驗和竣工驗收。進(jìn)度控制問題已經(jīng)成為最近幾年人民群眾普遍關(guān)心的熱門話題之一。工程監(jiān)理最主要的目的之一就是進(jìn)度控制,進(jìn)度控制是監(jiān)理最重要的日常工作之一。定位于技術(shù)服務(wù)的監(jiān)理在現(xiàn)場擔(dān)當(dāng)了三大控制的重要角色,監(jiān)理的工作如何能在堅持監(jiān)理規(guī)范的前提下,做到讓業(yè)主滿意,讓住戶滿意,始終是監(jiān)理單位追求的最高目標(biāo),也是監(jiān)理事業(yè)得以良好發(fā)展的基石。監(jiān)理對三大控制中感覺較難的亦偏偏主要是對進(jìn)度的控制,而恰恰是進(jìn)度的控制,業(yè)主也頗感撓頭,對監(jiān)理的期望值有高有低。本文對此作以探討。 影響施工進(jìn)度的因素 影響進(jìn)度的因素很多,根據(jù)來源劃分,歸納起來有以下五方面的原因。 建設(shè)單位原因:資金投資不足,并不能及時到位; 圖紙未及時到位; 甲供之工程材料設(shè)備未及時到施工現(xiàn)場;應(yīng)確定事項未及時確定;場地拆遷不徹底等。 承建單位原因:包括總承包單位、各專業(yè)分承包單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備制造安裝單位,由于人力、技術(shù)力量投入不足;施工方案欠佳;出現(xiàn)施工質(zhì)量問題需處理;所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差需要整改;工程材料不足供應(yīng)不及時;資金調(diào)用失控,出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。 設(shè)計單位原因:未及時向業(yè)主提交滿足進(jìn)度計劃的設(shè)計文件;現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙有矛盾需修改;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計與土建設(shè)計有矛盾;變更設(shè)計較多。 不利自然條件:發(fā)生了不可抗力,如臺風(fēng)、暴雨、非典、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等。 外部單位原因:與工程有關(guān)的市政、規(guī)劃、消防、電力、自來水公司、電信等部門沒有及時協(xié)調(diào)而影響等。 在施工招投標(biāo)時確定中標(biāo)單位并簽訂施工承發(fā)包合同后,按承發(fā)包合同規(guī)定的施工工期為監(jiān)理進(jìn)度控制目標(biāo)。如果業(yè)主要求提前完工或承包商承諾提前竣工,則監(jiān)理機(jī)構(gòu)將全力支持、配合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督施工單位采取一定組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施力保按期完工。 技術(shù)措施控制工程進(jìn)度 進(jìn)度控制很大程度上是基于對承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應(yīng)該具備對承包商現(xiàn)場狀態(tài)的洞察能力,進(jìn)度控制的內(nèi)容也無非是對承包商的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標(biāo)值的比較狀態(tài)三個方面內(nèi)容的控制。對這三方面的控制就是監(jiān)理對進(jìn)度要素的控制。監(jiān)理進(jìn)度控制的方法即對這些要素具體的綜合運(yùn)用。 工程開工時,監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令施工單位及時上報項目實施總進(jìn)度計劃及網(wǎng)絡(luò)圖。總監(jiān)理工程師審核施工單位提交的總進(jìn)度計劃是否滿足合同總工期控制目標(biāo)的要求,進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)的分解和確定關(guān)鍵線路和節(jié)點的進(jìn)度控制目標(biāo),制定監(jiān)理進(jìn)度控制計劃。 為了做好工期的預(yù)控,即施工進(jìn)度的事前控制,監(jiān)理主要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃;審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計劃;專業(yè)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況檢查、分析;當(dāng)實際進(jìn)度符合計劃進(jìn)度時,要求承包單位編制下一期進(jìn)度計劃;當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時,專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施技術(shù)措施:如縮短工藝時間,減少技術(shù)間歇,實行平行流水立體交叉作業(yè)等; 采取口頭方式對承包商進(jìn)度控制的作用不可低估,一方面承包商認(rèn)為是對其工作的一種幫助和支持,從而可得到承包商的認(rèn)可。從當(dāng)前中國監(jiān)理狀況來看,我們的監(jiān)理還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺上,監(jiān)而不幫在許多情況下不會使業(yè)主滿意,更不會得到承包商的支持,有的承包商會認(rèn)為監(jiān)理是麻煩的制造者,從大的方面也不利于實現(xiàn)監(jiān)理的最終進(jìn)度目標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)措施控制工程進(jìn)度 監(jiān)理應(yīng)該認(rèn)真分析合同中經(jīng)濟(jì)條款內(nèi)容,特別是在造價確定和支付手段上,對進(jìn)度達(dá)不到計劃規(guī)定要求比率的,有不少的合同規(guī)定將減付工程款,以給承包商一定的壓力來促進(jìn)進(jìn)度達(dá)到計劃要求。監(jiān)理在控制過程中,可以對承包商進(jìn)行多方面多層次的交流。經(jīng)濟(jì)支付是杠桿,也將是不可缺少的方式之一,而且是最重要的進(jìn)度控制手段。在進(jìn)度控制過程中,從對進(jìn)度有利的前提出發(fā),監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對合同的約定進(jìn)行合理的變更。比如,我們在某個項目上,原來合同規(guī)定的付款方式對承包商的資金周轉(zhuǎn)極為不利,同時也有條款失衡的傾向。在進(jìn)度嚴(yán)重拖期的情況下,監(jiān)理通過與業(yè)主和承包商的溝通,使雙方協(xié)商一致的前提下在合同方面又進(jìn)行了合理的補(bǔ)充,對工程款的支付方式作了部分調(diào)整,最后達(dá)到了提前竣工的目標(biāo)。承包商可采取的經(jīng)濟(jì)措施有:如采用包干獎金、提高計件單價,提高工期獎金等辦法確保工期。 目前國家標(biāo)準(zhǔn)《工程量清單計價規(guī)范》已實施,這標(biāo)志著由總價合同向單價合
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