公路工程質(zhì)量管理辦法 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》,制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公路工程是指由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款以及其它投資方工建設(shè)的公路,包括路基、路面、公路橋涵和隧道,公路渡口及公路防護(hù)、熱電廠水和附屬設(shè)施等。
第四條 本辦法所稱(chēng)公路工程質(zhì)量,是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路內(nèi)程質(zhì)量管理工作;但是,大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)?h級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))根據(jù)交通主管部門(mén)委托的權(quán)限,代表交通主管部門(mén)行使行政執(zhí)法職能,具體負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第六條 公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料;任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)時(shí)行檢舉、控告和投訴。
第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;具休工作人員為直接責(zé)任人。
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
第八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系,建立年度工程質(zhì)量檢查制度。
各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織公路工程質(zhì)量檢查工作,公布檢查結(jié)果,對(duì)在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路工程的分包。
工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),且不得二次分包。設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意;施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位批準(zhǔn)。
分包單位必須按照分包合同的約定,對(duì)工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對(duì)全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十條 從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū),并在資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。
第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定設(shè)立,交應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià),并按國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,并應(yīng)分別簽定合同,實(shí)行合同管理。
公路工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
 
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