中華人民共和國國家標準 GB 50289—98 條文說明 前言 本規(guī)范是根據(jù)國家計委及綜合[1992]490號文?一九九二年工程建設制訂修訂計劃?的要求,由中華人民共和國建設部負責主編,具體由沈陽市規(guī)劃設計研究院會同昆明市規(guī)劃設計研究院共同編制而成。經(jīng)建設部1998年12月7日以建標[1998]246號文批準發(fā)布。 在本規(guī)范編制過程中,規(guī)范編制組在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,主要對城市工程管線在地下敷設時的排列順序和最小水平凈距、最小垂直凈距以及最小覆土深度,城市工程管線在架空敷設時管線和桿線的平面位置基于周圍建構筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距合最小垂直凈距等方面做了規(guī)定,并廣泛征求了全國有關單位的意見,最后由我部會同有關部門審查定稿。 在本規(guī)范執(zhí)行過程中,希望各有關單位結合工程實踐和科學研究,認真總結經(jīng)驗,注意積累材料,如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充指出,請將意見和有關資料寄交沈陽市規(guī)劃設計研究院(通信地址:沈陽市沈河區(qū)彩塔街15號,郵政編碼110015),以供今后修訂時參考。 1 總則 1.0.1 10年來,隨著我國城市建設的飛速發(fā)展,城市基礎設施水平不斷提高,對城市規(guī)劃方面的各項標準、法規(guī)需求越來越緊迫。作為城市主要基礎設施的工程管線規(guī)劃設計與管理,到目前為止一直沒有制定過相應統(tǒng)一性的技術標準,造成了規(guī)劃建設的盲目性,影響了規(guī)劃設計與管理水平的提高。50年代工程管線綜合設計基本上套用原蘇聯(lián)有關技術規(guī)定,60、70年代后我國出版的有關書籍和資料,對工程管線綜合規(guī)劃做了一些要求和規(guī)定,但在技術上沒有新的突破。如今這些不完善的技術法規(guī)適應不了新形勢下城市發(fā)展的需要。為城市規(guī)劃設計及管理提供必要的法規(guī)、標準成為越來越緊迫的任務。 城市工程管線種類很多,其功能和施工時間也不統(tǒng)一,在城市道路有限斷面上需要綜合安排、統(tǒng)籌規(guī)劃,避免各種工程管線在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾,保證城市功能的正常運轉。編制本規(guī)范的目的就是在總結建國以來城市工程管線綜合規(guī)劃建設經(jīng)驗的基礎上,充分吸收和借鑒國內、國外先進技術,對城市規(guī)劃區(qū)范圍內,特別在城市道路有限空間內的工程管線綜合規(guī)劃設計、管理規(guī)定統(tǒng)一技術標準,以提高城市工程管線設計與管理的水平,確保其科學性、先進性和可操作性,合理利用城市用地。 1.0.2 本規(guī)范的制訂宜中華人民共和國城市規(guī)劃法為主要依據(jù),適用范圍為按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃(含分區(qū)),詳細規(guī)劃等各階段工程管線綜合規(guī)劃設計,同時也為其管理提供依據(jù)。工廠內部工藝性管線種類多、專業(yè)性強、敷設要求復雜,大多自成系統(tǒng),較少涉及與城市工程管線交叉與銜接,不需要按本規(guī)范執(zhí)行。但與廠區(qū)以外城市工程管線相接部分要嚴格遵循本規(guī)范有關規(guī)定執(zhí)行。 城市給水、排水、供熱、供電、燃氣、通信等基礎設施是維系現(xiàn)代城市正常運轉的重要組成部分,城市工程管線經(jīng)由城市道路、各規(guī)劃區(qū)將基礎設施的源、站、廠與用戶有機聯(lián)系在一起。城市工程管線在城市道路、居住區(qū)內等地下敷設的原則和順序等要求各不相同,在城市總體(含分區(qū))、詳細規(guī)劃階段管線規(guī)劃內容也不完全一致。鑒于目前我國城市工程管線綜合規(guī)劃在各階段均沒有相應的技術標準,本規(guī)范編制中考慮適用于城市總體(含分區(qū))、詳細各規(guī)劃階段工程管線綜合規(guī)劃。 1.0.3 城市工程管線綜合規(guī)劃要搜集包括現(xiàn)狀的城市規(guī)劃設計資料,加以分析研究綜合安排,發(fā)現(xiàn)并解決各項工程管線在規(guī)劃設計中存在的矛盾,使之在城市用地空間上占有合理位置,以指導下階段單項工程設計,并為工程管線施工及規(guī)劃管理工作創(chuàng)造有利條件。 城市工程管線綜合規(guī)劃的前提是要有較準確、完善的城市基礎設施現(xiàn)狀資料。距調查目前我國大約2/3以上的城市已具備地下工程管線及相關工程設施較完善的實測1:1000、1:500地形圖,另一部分城市也正在抓緊補測,并實現(xiàn)隨著工程建設的實施隨時補圖,確保了工程管線綜合規(guī)劃的準確。實踐證明城市基礎設施資料越完善,工程管線規(guī)劃越合理。 各城市的性質和氣候不同,規(guī)劃工程管線種類有可能不同(北方地區(qū)需設供熱管線)、排水體制不同(污雨水是否分流)、埋設深度不同、敷設系統(tǒng)不同等都將影響城市工程管線綜合規(guī)劃。作為城市規(guī)劃的重要組成部分,工程管線規(guī)劃既要滿足城市建設與發(fā)展中工業(yè)生產與人民生活的需要,又要結合城市特點因地制宜合理規(guī)劃,充分利用城市用地。 城市工程管線的敷設方式分為地下敷設和地上架空敷設,地下敷設又分為直埋敷設和綜合管溝敷設兩種。在地下、地上建構筑物周圍和道路間的有限空間各工程管線敷設時必然存在位置上的矛盾。城市工程管線綜合就是按照一定的規(guī)劃原則和排列順序,通過規(guī)定其最小水平凈距和最小垂直凈距以及最小覆土深度等參數(shù)來滿足不同管線在城市空間中位置上的要求,保證城市工程管線順利施工及正常運轉。 1.0.4 工程管線規(guī)劃要從國民經(jīng)濟和城市建設的長遠發(fā)展來考慮,合理確定容量,同時要考慮近期建設需要,滿足城市持續(xù)、健康發(fā)展的要求。 1.0.5、1.0.6 作為城市規(guī)劃的重要組成部分,各城市在總體(含分區(qū))、詳細各規(guī)劃階段都有相應的給水、排水、熱力、電力、電信、防洪等專業(yè)規(guī)劃,而工程管線規(guī)劃恰恰是將這些專業(yè)規(guī)劃中的線路工程在同一空間內的綜合。要滿足各專業(yè)容量功能等方面的要求和城市空間綜合布置的要求,使工程管線正常運行。工程管線綜合規(guī)劃應與各專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調,使得規(guī)劃更趨科學合理。 1.0.7 ?城市規(guī)劃標準規(guī)范體系?規(guī)定了本規(guī)范的內容要點為:城市各類工程管線(包括地下埋設和架空敷設)綜合布置的技術要求和規(guī)定.如各類工程管線布置的順序、埋深、位置、最小垂直凈距、最小水平凈距、坐標和高程的協(xié)調,以及各工程管線在平面和垂直方向發(fā)生矛盾時的處理原則等給水、排水、熱力、煤氣、電力、電信等單項工程管線,目前已有其各自的工程設計規(guī)范或規(guī)程,?城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范?也已對居住區(qū)范圍內工程管線敷設內容作了相應規(guī)定。工程管線綜合規(guī)劃出執(zhí)行本規(guī)范外,還要遵循上述相關標準的規(guī)定。 2 地下敷設 2.1 一般規(guī)定 2.1.1 城市工程管線地下敷設時為了使城市環(huán)境美觀以及城市空間的合理利用,同時也是為保證城市設施及人身安全的需要。由于受經(jīng)濟條件制約,以前在一些城市架設了一些工程管線,隨著城市規(guī)模擴大和城市環(huán)境的不斷改善,其架空敷設給城市景觀造成影響越來越明顯,近幾年各城市都在著手對城市道路特別是景觀路環(huán)境進行整治,其中很重要的一項就是將架空敷設的工程管線轉入地下敷設。如沈陽適宜完成太原捷、中介等主要景觀路電力、電信等架空轉入地下,并準備用幾年的時間將城市道路上面的架空線轉入地下。各城市實踐證明,城市工程管線在地下敷設是城市發(fā)展的必然要求。 2.1.2 采用城市統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)是為了避免工程管線在平面位置和豎向高程上系統(tǒng)之間的相互混亂和互不銜接。某些工廠廠區(qū)內或相對獨立地區(qū)為了本身設計和施工的需要常自設坐標系統(tǒng),但要取得不同坐標系統(tǒng)換算關系,保證在與城市工程管線系統(tǒng)連接處采用統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng),避免混亂。 2.1.3.1 城市工程管線規(guī)劃要與城市道路規(guī)劃相結合,這樣可以滿足道路排水、照明等道路功能本身要求,便于工程管線的施工、檢修以及附屬設施的設置,便于各規(guī)劃區(qū)工程管線與城市主干系統(tǒng)的連接,合理利用城市用地。 2.1.3.2 在舊區(qū)改建規(guī)劃設計中,要了解規(guī)劃所需拆遷范圍?紤]到經(jīng)濟因素對于符合規(guī)劃要求且沒有達到使用年限的可適用的現(xiàn)狀工程管線要結合規(guī)劃予以保留。一種
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