銀川市房屋建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法
為指導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),制定本辦法。本辦法為參考評(píng)標(biāo)辦法,招標(biāo)人可本著科學(xué)、合理的原則,對(duì)其中的分值設(shè)定、廢標(biāo)范圍、加減分幅度進(jìn)行調(diào)整。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的考核方法,招標(biāo)人可在合理價(jià)法與合理低價(jià)法中視工程具體情況選擇一種。 一、評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)定標(biāo)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,根據(jù)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。 二、評(píng)標(biāo)辦法 (一) 投標(biāo)報(bào)價(jià)(55分) 合理價(jià)法: 1、招標(biāo)人標(biāo)底與所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值,即為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。評(píng)標(biāo)標(biāo)底為評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。如招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)標(biāo)底為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值。 評(píng)標(biāo)標(biāo)底=招標(biāo)人標(biāo)底*40%+投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值*60% 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)之差超出土3%,視為廢標(biāo),在土3%(含 土3%)以內(nèi)者參加評(píng)標(biāo)。 3、報(bào)價(jià)計(jì)算得分: 報(bào)價(jià)正負(fù)百分率在土1%(含土1%)以內(nèi),得滿分55分 每增0.1%:扣0.5分 每減0.1%:扣0.3分 4、如出現(xiàn)超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底+6%或-6%的投標(biāo)報(bào)價(jià),則去掉該報(bào)價(jià)后重新計(jì)算評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 5、若半數(shù)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底+3%或半數(shù)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底—3%,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)辦審核招標(biāo)人標(biāo)底,如標(biāo)底有誤,則根據(jù)審核的標(biāo)底重新確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 6、若參加投標(biāo)的幾家單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)土3%的范圍,則宣布休會(huì)。由招標(biāo)人討論確定采用以下兩種處理方案:(1)加大報(bào)價(jià)正負(fù)百分率的范圍(最多不得超出土5%),則可按每增0.1%,扣0.5分,每減0.1%,扣0.3分,計(jì)算報(bào)價(jià)得分。(2)由市招標(biāo)辦重新復(fù)核招標(biāo)人標(biāo)底,若標(biāo)底無(wú)誤,由投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)后評(píng)標(biāo)。若標(biāo)底有誤,則應(yīng)調(diào)整標(biāo)底價(jià)并重新開會(huì)評(píng)標(biāo)。 7、若開標(biāo)后有效投標(biāo)僅有一家,視為未引起有效競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。 合理低價(jià)法: 1、招標(biāo)人標(biāo)底與所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值,即為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。評(píng)標(biāo)標(biāo)底為評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。如招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底,評(píng)標(biāo)標(biāo)底為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值。 評(píng)標(biāo)標(biāo)底=招標(biāo)人標(biāo)底*40%+投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值*60% 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底+3%或-5%,視為廢標(biāo)。 3、如出現(xiàn)超出評(píng)標(biāo)標(biāo)底+6%或-10%的投標(biāo)報(bào)價(jià),則去掉該報(bào)價(jià)后重新計(jì)算評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)誤差率=(投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)標(biāo)底)/評(píng)標(biāo)標(biāo)底 投標(biāo)報(bào)價(jià)誤差率為-3%時(shí)得滿分55分,其余報(bào)價(jià)按以下規(guī)則扣分: (1) 誤差率在-3%—+3%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià),與-3%相比每偏差0.1%扣0.5分; (2) 誤差率在-3%—-5%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià),與-3%相比每偏差0.1%扣1分。 5、若開標(biāo)后有效投標(biāo)僅有一家,視為未引起有效競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。 (二)、投標(biāo)工期(8分) 1、標(biāo)底工期即國(guó)家定額工期; 2、重點(diǎn)工程或因情況特殊,工期特別緊迫的,經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn),可將建設(shè)單位要求的工期作為標(biāo)底工期; 3、得分情況: (1)投標(biāo)工期等于標(biāo)底工期,不得分; (2)若投標(biāo)工期>標(biāo)底工期,每推遲10天倒扣0.5分; (3)若投標(biāo)工期<標(biāo)底工期,每提前10天得0.5分: 投標(biāo)工期提前天數(shù)不得超過(guò)標(biāo)底工期日歷天數(shù)的20%。 (三)施工組織設(shè)計(jì)(10分) 分十個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容考核:每項(xiàng)1分。 1、施工布置: 2、進(jìn)度計(jì)劃及措施: 周密、合理1分 科學(xué)合理、措施得當(dāng)1分 一般0.5 分 合理、措施一般0.5分 欠詳,不合理0分 不合理0分 3、施工方案: 4、質(zhì)量保證措施: 先進(jìn)1分 可靠1分 不合理0分 需補(bǔ)充完善0.5分 不可靠0分 5、平面布置: 6、主要材料、構(gòu)配件計(jì)劃 合理1分 合理1分 欠合理0.5分 欠合理0.5分 不合理0分 不合理0分 7、主要機(jī)具配備計(jì)劃 8、勞動(dòng)力安排: 合理1分 合理1分 欠合理0.5分 欠合理0.5分 不合理0分 不合理0分 9、安全措施 10、文明措施: 可靠1分 完善1分 需完善0.5分 需完善0.5分 不可靠0分 不完善0分 (四)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)績(jī):15分 1、符合招標(biāo)質(zhì)量要求者得基本分8分,低于招標(biāo)質(zhì)量要求者,不得分; 2、投標(biāo)人已通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證,得2分。 3、投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理上年度所承擔(dān)工程優(yōu)良率50%以上得2分。 4、投標(biāo)人上年度未發(fā)生重大安全事故,得基本分3分;發(fā)生一次1人死亡安全事故的扣1分;發(fā)生兩次1人死亡安全事故或發(fā)生一次死亡2 人安全事故的扣2分;發(fā)生三級(jí)(包括三級(jí))以上安全事故的不得分。 (五)企業(yè)信譽(yù):12分 1、工程經(jīng)歷:有類似工程經(jīng)歷得3分; 2、技術(shù)裝備:適應(yīng)工程要求2分 3、管理制度、質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)健全2分 4、“重合同、守信用”企業(yè),每獲1年得0.5分,最高得分不超過(guò)2分 5、遵守管理法規(guī)、未受建設(shè)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的管理部門處罰的企業(yè)得2分。受到1次通報(bào)批評(píng)以上處罰的企業(yè)扣0.5分,扣完2分繼續(xù)扣負(fù)分。 6、經(jīng)濟(jì)效益好,不虧損企業(yè)1分。 三、采用合理價(jià)法中標(biāo)價(jià)即中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底的算術(shù)平均值,采用合理低價(jià)法中標(biāo)價(jià)即中標(biāo)單位報(bào)價(jià)。工期、質(zhì)量為中標(biāo)單位投標(biāo)書所報(bào)。 四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見,并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 五、因工程特殊需另行制定評(píng)標(biāo)辦法的,由招標(biāo)人制定并報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
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