2005年工程監(jiān)理展望之二:問題如何應(yīng)對(duì)(上篇)
工程監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)
提高監(jiān)理人員素質(zhì)的主渠道是加大培訓(xùn)教育力度,重點(diǎn)是加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的崗前培訓(xùn),要通過立法的形式保證上崗監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和水平滿足監(jiān)理工作需要
目前,全國工程監(jiān)理覆蓋面達(dá)80%以上,取得全國注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員8.9萬人,其中注冊(cè)人員8.2萬人,而真正上崗的注冊(cè)人員約占60%。按照現(xiàn)行政策規(guī)定,未取得全國注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的人員不得執(zhí)業(yè),可見數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。一般工程監(jiān)理人員來源廣泛,但主要來自勘察設(shè)計(jì)單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位,其中部分人員不僅缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí),在開展監(jiān)理工作中難以有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。更為突出的問題是,大量的工程監(jiān)理企業(yè)依附于母體,監(jiān)理人員兼職混崗,造成人員不穩(wěn)定。
監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試,重理論、輕實(shí)踐,重資歷、輕業(yè)績,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié),不少年輕監(jiān)理人員雖然通過考試取得了執(zhí)業(yè)資格,但由于缺乏工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問題力不從心,既不能令承包商信服,又難以取信于業(yè)主。此外,在監(jiān)理隊(duì)伍中還充斥了大量退休人員,傳統(tǒng)的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)現(xiàn)代監(jiān)理管理工作需要,身體狀況也難以保證工程監(jiān)理的效果。
提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)的主渠道是加大培訓(xùn)教育力度,建立和完善監(jiān)理人才培訓(xùn)體系,制定培訓(xùn)規(guī)劃,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,系統(tǒng)組織監(jiān)理人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育;監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)提高的重點(diǎn)是加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理員崗前培訓(xùn),要通過立法的形式保證上崗監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和水平滿足監(jiān)理工作需要;嚴(yán)格總監(jiān)理工程師行為規(guī)范,限制總監(jiān)理工程師承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)數(shù)量,改善項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織管理體系,推行總監(jiān)理工程師責(zé)任制;改革和完善監(jiān)理工程師考試制度,切實(shí)解決“會(huì)考不會(huì)干,會(huì)干不會(huì)考”的問題,要通過考試將那些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志選拔出來;改善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,適當(dāng)提高工程監(jiān)理人員收入水平,通過多種形式提升監(jiān)理人員的社會(huì)地位和改善工作環(huán)境。
工程安全監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下,必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理
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