14 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理
14.1 一般規(guī)定 14.1.1 企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目生產(chǎn)要素配置機(jī)制,適應(yīng)施工項(xiàng)目管理需要。 14.1.2 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)控制和降低成本。 14,1.3 項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理的全過程應(yīng)包括生產(chǎn)要素的計(jì)劃、供應(yīng)、使用、檢查、分析和改進(jìn)。 14.2 項(xiàng)目人力資源管理 14.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部碰根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置人力資源,制定勞動(dòng)方需求計(jì)劃,報(bào)企業(yè)勞動(dòng)管理部門批準(zhǔn),企業(yè)勞動(dòng)管理部門與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項(xiàng)目經(jīng)理部,可在企業(yè)法定代表人授權(quán)下與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。 14.2.2 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容應(yīng)包括:作業(yè)任務(wù)、應(yīng)提供的勞動(dòng)力人數(shù);進(jìn)度要求及進(jìn)場、退場時(shí)間;雙方的管理責(zé)任;勞務(wù)費(fèi)計(jì)取及結(jié)算方式;獎(jiǎng)勵(lì)與處罰條款。 14.2.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 對施工現(xiàn)場的勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤平衡、進(jìn)行勞動(dòng)力補(bǔ)充與減員,向企業(yè)勞動(dòng)管理部門提出申請計(jì)劃。 2 向進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達(dá)施工任務(wù)書,進(jìn)行考核并兌現(xiàn)費(fèi)用支付和獎(jiǎng)懲。 14.2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對人力資源的教育培訓(xùn)和思想管理;加強(qiáng)對勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。 14.3 項(xiàng)目材料管理 14.3.1 施工項(xiàng)目所需的主要材料和大宗材料 (A類材料)應(yīng)由企業(yè)物資部門訂貨或市場采購,按計(jì)劃供應(yīng)給項(xiàng)目經(jīng)理部。企業(yè)物資部門應(yīng)制定采購計(jì)劃,審定供應(yīng)人,建立合格供應(yīng)人目錄,對供應(yīng)方進(jìn)行考核,簽訂供貨合同,確保供應(yīng)工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)向企業(yè)物資部門提供材料需要計(jì)劃。遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項(xiàng)目經(jīng)理部,可在法定代表人授權(quán)下就地采購。 14.3.2 施工項(xiàng)目所需的特殊材料和零星材料(B類和C類材料)應(yīng)按承包人授權(quán)由項(xiàng)目經(jīng)理部采購。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制采購計(jì)劃,報(bào)企業(yè)物資部門批準(zhǔn),"按計(jì)劃采購。特殊材料和零星材料的品種,在 "項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書"中約定。 14.3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部的材料管理應(yīng)滿足下列要求: 1 按計(jì)劃保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)材料。 2 材料需要量計(jì)劃應(yīng)包括材料需要量總計(jì)劃、年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃、日計(jì)劃。 3 材料倉庫的選址應(yīng)有利于材料的進(jìn)出和存放,符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求。 4 進(jìn)場的材料應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證,做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識(shí)。不合格的材料應(yīng)更換、退貨或讓步接收 (降級(jí)使用),嚴(yán)禁使用不合格的材料。 5 材料的計(jì)量設(shè)備必須經(jīng)具有資格的機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn),確保計(jì)量所需要的精確度。檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不允許使用。 6 進(jìn)入現(xiàn)場的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明 (包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號(hào)、試驗(yàn)數(shù)據(jù))和出廠合格證。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定,不得用于工程中。現(xiàn)場配制的材料應(yīng)經(jīng)試配,使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。 7 材料儲(chǔ)存應(yīng)滿足下列要求: 1) 入庫的材料應(yīng)按型號(hào)、品種分區(qū)堆放,并分別編號(hào)、標(biāo)識(shí)。 2) 易燃易爆的材料應(yīng)專門存放、專人負(fù)責(zé)保管,并有嚴(yán)格的防火、防爆措施。 3) 有防濕、防潮要求的材料,應(yīng)采取防濕、防潮措施,并做好標(biāo)識(shí)。 4) 有保質(zhì)期的庫存材料應(yīng)定期檢查,防止過期,并做好標(biāo)識(shí)。 5) 易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝,防止損壞。 8 應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料,用料前應(yīng)辦理手續(xù),填寫領(lǐng)料單,注明超耗原因,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理人員審批。 9 建立材料使用臺(tái)賬,記錄使用和節(jié)超狀況。 10 應(yīng)實(shí)施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應(yīng)對材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督;做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在的問題應(yīng)及時(shí)分析和處理。 11 班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。設(shè)施用料、包裝物及容器應(yīng)回收,并建立回收臺(tái)賬。 12 制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。 14.4 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理 14.4.1 項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備可從企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備調(diào)配,或租賃,或購買,提供給項(xiàng)目經(jīng)理部使用。遠(yuǎn)離公司本部的項(xiàng)目經(jīng)理部,可由企業(yè)法定代表人授權(quán),就地解決機(jī)械設(shè)備來源。 14.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃報(bào)企業(yè)審批。對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行安裝驗(yàn)收,并做到資料齊全準(zhǔn)確。進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備在使用中應(yīng)做好維護(hù)和管理。 14.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施保證施工機(jī)械設(shè)備合理使用,提高施工機(jī)械設(shè)備的使用效率,用養(yǎng)結(jié)合,降低項(xiàng)目的機(jī)械使用成本。 14.4.4 機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗、實(shí)行崗位責(zé)任制,嚴(yán)格按照操作規(guī)范作業(yè),搞好班組核算,加強(qiáng)考核和激勵(lì)。 14.5 項(xiàng)目技術(shù)管理 14.5.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模設(shè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下,建立技術(shù)管理體系。 14.5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)執(zhí)行國家技術(shù)政策和企業(yè)的技術(shù)管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部可自行制定特殊的技術(shù)管理制度,并報(bào)企業(yè)總工程師審批。 14.5.3 項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。 2 施工過程的技術(shù)管理工作。 3 技術(shù)開發(fā)管理工作。 4 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)。 14.5.4 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé): 1 主持項(xiàng)目的技術(shù)管理。 2 主持制定項(xiàng)目技術(shù)管理工作計(jì)劃。 3 組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙,主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的施工方案并組織落實(shí)。 4 負(fù)責(zé)技術(shù)交底" 5 組織做好測量及其核定。 6 指導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 7 審定技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施。 8 參加工程驗(yàn)收,處理質(zhì)量事故。 9 組織各項(xiàng)技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔。 10 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)學(xué)習(xí),交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。 11 組織專家進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。 14.5.5 項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)工作應(yīng)符合下列要求: 1 項(xiàng)目經(jīng)理部在接到工程圖紙后,按過程控制程序文件要求進(jìn)行內(nèi)部審查,并匯總意見。 2 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參與發(fā)包人組織的設(shè)計(jì)會(huì)審,提出設(shè)計(jì)變更意見,進(jìn)行一次性設(shè)計(jì)變更洽商。 3 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在問題,或因施工條件變化必須補(bǔ)充設(shè)計(jì),或需要材料代用,可向設(shè)計(jì)人提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 4 編制施工方案。 5 技術(shù)交底必須貫徹施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等要求。書面資料應(yīng)由簽發(fā)人和審核人簽字,使用后歸人技術(shù)資料檔案。 6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將分包人的技術(shù)管理納人技術(shù)管理體系,并對其施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、分項(xiàng)工程預(yù)檢和隱檢、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制。 7 對后續(xù)工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線、模板、翻樣、預(yù)制構(gòu)件吊裝、設(shè)備基礎(chǔ)、各種基層、預(yù)留孔、預(yù)埋件、施工縫等應(yīng)進(jìn)行施工預(yù)驗(yàn)并做好記錄。 8 各類隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行隱檢、做好隱驗(yàn)記錄、辦理隱驗(yàn)手續(xù),參與各方責(zé)任人應(yīng)確認(rèn)、簽字。 9 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和企業(yè)的技術(shù)措施綱要實(shí)施技術(shù)措施計(jì)劃。 10 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)技術(shù)資料管理人員,做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作,并建立技術(shù)資料臺(tái)賬。 14.6 項(xiàng)目資金管理 14.6.1 項(xiàng)目資金管理應(yīng)保證收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益。 14.6.2 企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)部門設(shè)立項(xiàng)目專用賬號(hào)進(jìn)行項(xiàng)目資金的收支預(yù)測、統(tǒng)一對外收支與結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的使用管理。 14.6.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制年、季、月度資金收支計(jì)劃,上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門審批后實(shí)施。 14.6.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按企業(yè)授權(quán)配合企業(yè)財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行資金計(jì)收。資金計(jì)收應(yīng)符合下列要求: 1 新開工項(xiàng)目按工程施工合同收取預(yù)付款或開辦費(fèi)。 2 根據(jù)月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制 "工程進(jìn)度款結(jié)算單,在規(guī)定日期內(nèi)報(bào)監(jiān)理工程師審批、結(jié)算。如發(fā)包人不能按期支付工程進(jìn)度款且超過合同支付的最后限期,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人出具付款違約通知書,并按銀行的同期貸款利率計(jì)息。 3 根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料,及時(shí)計(jì)算索賠金額,列人工程進(jìn)度款結(jié)算單。 4 發(fā)包人委托代購的工程設(shè)備或材料,必須簽訂代購合同,收取設(shè)備訂貨預(yù)付款或代購款。 5 工程材料價(jià)差應(yīng)按規(guī)定計(jì)算,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)確認(rèn),并與進(jìn)度款一起收取。 6 工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、措施獎(jiǎng)、不可預(yù)見費(fèi)及索賠款應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定與工程進(jìn)度款同時(shí)收
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