關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)有形建筑市場(chǎng)管理辦法》的通知 寧建(法)字[2008]12號(hào) 各市、縣(區(qū))建設(shè)局、建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室(中心),各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)有形建筑市場(chǎng)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與建設(shè)廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)定額處聯(lián)系。 二00八年五月四日 寧夏回族自治區(qū)有形建筑市場(chǎng)管理辦法 第一條 為進(jìn)一步健全、完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部發(fā)改委監(jiān)察部《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱有形建筑市場(chǎng)是指經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳審定批準(zhǔn)的為建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和專業(yè)勞務(wù)分包等交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所。 第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立、運(yùn)行和監(jiān)督管理,適用本辦法。 第四條 自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理;各市、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。 第五條 各地級(jí)市以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、工程數(shù)量較多、投資規(guī)模較大的縣(市)原則上都應(yīng)建立有形建筑市場(chǎng)。地級(jí)市設(shè)立有形建筑市場(chǎng),應(yīng)向自治區(qū)建設(shè)廳提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,報(bào)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn);縣(市)設(shè)立有形建筑市場(chǎng),應(yīng)向所在地級(jí)市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳批準(zhǔn)。暫不宜建立有形建筑市場(chǎng)的縣(市),工程承發(fā)包交易活動(dòng)要有相對(duì)固定的場(chǎng)所,并創(chuàng)造公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和相對(duì)集中、便捷的辦事環(huán)境。 第六條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)全部使用國(guó)有資金投資,及國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑、市政工程的新建、擴(kuò)建、改建工程以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修和水利、交通、電力等專業(yè)工程中的房屋施工、監(jiān)理、中介服務(wù)、材料設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目,都必須在有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。其他應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目也可進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)包。 第七條 實(shí)行工程分級(jí)進(jìn)入管理原則: (一)中央直屬、軍隊(duì)直屬單位,自治區(qū)直屬各部門建設(shè)工程交易活動(dòng),進(jìn)入自治區(qū)有形建筑市場(chǎng)交易,接受自治區(qū)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督管理。 (二)各市、縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程交易活動(dòng),進(jìn)入市、縣有形建筑市場(chǎng)交易,接受所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。 第八條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)具備以下基本功能: (一)能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)和集中辦理相關(guān)手續(xù)提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場(chǎng)所; (二)能夠收集、處理、貯存和發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目、承包商和中介機(jī)構(gòu)的狀況、材料設(shè)備價(jià)格、政策法規(guī)、信用資信等信息; (三)能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程交易各方提供各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等中介咨詢服務(wù)。 第九條 有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列程序運(yùn)行: (一)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)公告; (二)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名; (三)招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審; (四)履行招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)各項(xiàng)程序; (五)辦理合同審查和備案; (六)辦理招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)等各項(xiàng)手續(xù); (七)中標(biāo)結(jié)果公示; (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序。 第九條 進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體,必須具有相應(yīng)的合法資格,遵守市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,服從管理,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,依法開(kāi)展交易活動(dòng)。 第十條 進(jìn)駐有形建筑市場(chǎng)的相關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),有關(guān)辦事程序、工作制度、辦理時(shí)限和責(zé)任人等應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示。 第十一條 有形建筑市場(chǎng)不得有下列行為: (一)違法限制或者排斥符合條件的單位進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)參加招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng); (二)以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng); (三)與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬或利益關(guān)系; (四)從事招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)代理活動(dòng); (五)違反法律法規(guī),泄露工作秘密。 第十二條 有形建筑市場(chǎng)的工作人員不得有下列行為: (一)直接參與招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng); (二)以任何方式泄露招標(biāo)投標(biāo)、交易活動(dòng)的秘密; (三)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)人; (四)遇到本人或者其直系親屬有利害關(guān)系的不回避; (五)參與法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他活動(dòng)。 第十三條 有形建筑市場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)。進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)的單位,應(yīng)按照物價(jià)部門制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),向市場(chǎng)管理部門繳納交易服務(wù)費(fèi),以維持市場(chǎng)的正常運(yùn)行。 凡進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)收費(fèi)的部門,必須公布收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),不得以任何理由或名目收取其他費(fèi)用。 第十四條 市場(chǎng)管理部門違反本辦法第十一條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員行政責(zé)任;造成損失的,追究經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。 第十五條 有形建筑市場(chǎng)工作人員違反本辦法第十二條規(guī)定的,由行政主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究經(jīng)濟(jì)及行政責(zé)任。 第十六條 進(jìn)駐有形建筑市場(chǎng)的有關(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)工作人員,違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,情節(jié)較輕的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。 第十七條 本辦法由建設(shè)廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)定額處負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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