中華人民共和國建筑法(主席令第四十六號)全文
新華社北京4月22日電 中華人民共和國主席令 第四十六號 《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2011年4月22日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2011年4月22日 新華社北京4月22日電 中華人民共和國建筑法 (1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正) 目 錄 第一章 總 則 第二章 建筑許可 第一節(jié) 建筑工程施工許可 第二節(jié) 從業(yè)資格 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 發(fā)包 第三節(jié) 承包 第四章 建筑工程監(jiān)理 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 第七章 法律責任 第八章 附 則 第一章 總則 第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,制定本法。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本法。 本法所稱建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。 第三條建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。 第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展,支持建筑科學技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計水平,鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境,提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。 第五條從事建筑活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī),不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。 第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第二章建筑許可 第一節(jié) 建筑工程施工許可 第七條建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。 第八條申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當具備下列條件: (一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù); (二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證; (三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求; (四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); (五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; (六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; (七)建設(shè)資金已經(jīng)落實; (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 第九條建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。 第十條在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 建筑工程恢復施工時,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 第十一條按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 第二節(jié) 從業(yè)資格 第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當具備下列條件: (一)有符合國家規(guī)定的注冊資本; (二)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員; (三)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級,經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。 第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動,應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。 建筑工程的招標投標,本法沒有規(guī)定的,適用有關(guān)招標投標法律的規(guī)定。 第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。 承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。 第十八條建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的,其造價的約定,須遵守招標投標法律的規(guī)定。 發(fā)包單位應(yīng)當按照合同的約定,及時撥付工程款項。 第二節(jié) 發(fā)包 第十九條建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。 第二十條建筑工程實行公開招標的,發(fā)包單位應(yīng)當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。 開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較,在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。 第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設(shè)單位依法組織實施,并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。 第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。 第二十四條提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 第二十五條按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第三節(jié) 承 包 第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以
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