建設(shè)部精心組織的這次會議,給我們提供了向先進監(jiān)理企業(yè)學(xué)習(xí)
交流的大好機會。為此,我們向部領(lǐng)導(dǎo)和會議組織者表示衷心的感謝。
希望通過這次會議,推動我公司以至寧夏監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和進步。
恒安監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理的石嘴山電廠4×330Mw機組擴建工程被
國家列為全國首批燃煤示范電廠項目。2001年2月開工,2004年6月
建成投產(chǎn)。工程試行了“小業(yè)主、大監(jiān)理”的建設(shè)管理模式。現(xiàn)就我
公司在石嘴山電廠擴建工程中探索以“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式開展監(jiān)
理工作的作法和體會向大會做簡要匯報,請指正。
一、“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的實施情況
實施這種新的工程建設(shè)管理模式,我們采取了不同于一般監(jiān)理項
目的具體措施:一是由公司總經(jīng)理親自任項目總監(jiān),常駐現(xiàn)場對工程
建設(shè)實施全面管理;二是把監(jiān)理服務(wù)向前后延伸,為業(yè)主提供超值服
務(wù),參與了設(shè)計方案優(yōu)化、初步設(shè)計審查、主機設(shè)備選型、設(shè)備招標(biāo)
及施工招標(biāo)等主要前期工作,參加了工程結(jié)算和竣工決算的后期工作;
三是根據(jù)項目總體策劃要求,依據(jù)項目審批文件、設(shè)計文件、技術(shù)資
料以及有關(guān)合同文件,編寫了適應(yīng)“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式的監(jiān)理大
綱和監(jiān)理規(guī)劃;四是按照業(yè)主確立的工程建設(shè)目標(biāo),制定相應(yīng)的二級
網(wǎng)絡(luò)進度計劃、施工總平面布置方案、安全文明施工總體規(guī)劃等一系
列現(xiàn)場管理制度;五是建立計算機局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),增強了與業(yè)主及各
參建單位的信息溝通,提高了工程管理效率和管理水平。
質(zhì)量控制方面,堅持事前主動預(yù)控的原則,把“確保達標(biāo)投產(chǎn)、
創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、爭創(chuàng)魯班獎”的總體目標(biāo)在各參建單位中廣泛宣傳。并
將總體目標(biāo)分解到每一個專業(yè)監(jiān)理范圍和每一個單位、分部、分項工
程中。使質(zhì)量目標(biāo)具體化,具有較強的可操作性。同時,嚴(yán)格審查施
工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系的建設(shè),結(jié)合
質(zhì)量控制點計劃、四級驗收制度、平行檢驗與現(xiàn)場巡檢等制度的制定,
把“三個體系”建設(shè)真正落到實處。
工程開工前,監(jiān)理部組織項目業(yè)主、設(shè)計單位、設(shè)備廠家對施工
單位提出的施工組織設(shè)計和各專業(yè)施工方案進行嚴(yán)格會審,經(jīng)審查合
格后方可實施,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。
工程建設(shè)過程中,充分發(fā)揮施工單位自身的三級質(zhì)量管理體系的
作用,并密切配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作;組織專業(yè)人員
對可能出現(xiàn)的質(zhì)量危險點進行預(yù)測分析,改進施工及檢驗方法,做好
質(zhì)量通病防范措施及臨時應(yīng)急措施;對重要工序合理設(shè)置旁站點,由
監(jiān)理人員24小時輪班旁站監(jiān)督,確保措施到位;結(jié)合使用付款簽證權(quán),
只對質(zhì)量合格的工程進行計量,未經(jīng)驗收簽證的項目不予核簽進度款;
正確處理質(zhì)量與進度、質(zhì)量與安全的關(guān)系,發(fā)揮監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)作
用,合理安排施工工序。
進度控制方面,緊緊圍繞業(yè)主確定的一級網(wǎng)絡(luò)進度計劃,編制切
合實際、便于操作、科學(xué)詳盡的二級網(wǎng)絡(luò)計劃、施工圖交付計劃、資
金使用計劃、單位工程開工計劃和設(shè)備材料供貨計劃,確保項目建設(shè)
各要素都符合總體進度計劃。要求施工單位編制所承擔(dān)項目的總體三
級網(wǎng)絡(luò)計劃、四級年度計劃、五級月度計劃和六級周計劃。施工單位
必須按監(jiān)理批準(zhǔn)的進度計劃組織施工。施工過程中,當(dāng)實際進度與目
標(biāo)計劃有差異時,是否修改既定計劃以跟上總體目標(biāo),由監(jiān)理決定。
施工單位對進度計劃的重大修改,必須在72小時前書面通知監(jiān)理方,
經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可實施。
提前做好各合同標(biāo)段接口部位的組織協(xié)調(diào),做好設(shè)計單位和設(shè)備
供應(yīng)商在設(shè)計接口部位的組織協(xié)調(diào),使各參建單位的工作界面清晰、
職責(zé)明確,充分考慮接口處的銜接與配合,減少了施工中的真空、盲
點區(qū)域,有效避免了施工單位之間的推委扯皮現(xiàn)象。
進度控制運用了現(xiàn)代管理手段。本工程引進了先進成熟的P3工程
項目管理軟件,實現(xiàn)了對工程進度以及安全、質(zhì)量、資金的動態(tài)管理;
構(gòu)建了MIs系統(tǒng)和Exp系統(tǒng),實現(xiàn)了軟件對接和資源共享,提高了現(xiàn)
場管理效率。
項目監(jiān)理部通過主持日碰頭會、周協(xié)調(diào)會和各類專題會議,溝通
信息、解決問題,及時合理調(diào)整施工工藝和施工順序,協(xié)調(diào)業(yè)主與施
工方之間及各施工方之間的關(guān)系,及時提出防止發(fā)生工程延期的意見
和建議,保證了每一個控制網(wǎng)點進度的順利實現(xiàn)。
投資控制方面,業(yè)主采納了我們關(guān)于編制執(zhí)行概算的建議,即以
初設(shè)批準(zhǔn)的工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計范圍和施工圖的工程量為依據(jù),
在批準(zhǔn)概算的基礎(chǔ)上重新編制執(zhí)行概算,將投資控制總目標(biāo)分解為按
項目劃分的單位工程目標(biāo)和按費用性質(zhì)劃分的分項目標(biāo),在施工招標(biāo)
編制標(biāo)底、設(shè)備材料采購價格、其他費用的使用和支出等方面,全部
按執(zhí)行概算及其分項值進行控制。
加強與業(yè)主及各施工單位之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合,及時把施工
中的各類問題解決于萌芽狀態(tài),以減少費用的支出;加強預(yù)算管理,
細化預(yù)算指標(biāo),避免了現(xiàn)金沉淀,使資金的供應(yīng)和需求達到了最佳配
合,節(jié)省了工程建設(shè)資金使用成本。
安全控制方面,監(jiān)理部始終把安全工作擺在工程建設(shè)的首位,堅
持做到認識、機構(gòu)、制度、措施、活動五到位,形成了建設(shè)現(xiàn)場“人
人講安全、時時講安全、處處講安全”的良好氛圍。本項目成立了由
建設(shè)單位任主任、監(jiān)理和各施工單位第一負責(zé)人參加的安全管理委員
會,下設(shè)由總監(jiān)擔(dān)任主任包括3名專職安全監(jiān)理師的現(xiàn)場安全管理辦
公室。安委會設(shè)立專項獎罰基金帳戶,?顚S谩
監(jiān)理部不僅制定了各項安全文明施工管理制度,而且在安全監(jiān)理
細則中也明文規(guī)定了安全控制的具體措施及實施辦法,職責(zé)清晰明確。
督促施工單位建立健全安全管理體系、安全監(jiān)督體系和安全保證體系,
配備數(shù)量充足的專職安全管理人員。監(jiān)理部就安全施工用電、現(xiàn)場交
叉作業(yè)、防火防盜、防高空墜落、現(xiàn)場交通安全、防止電氣誤操作等
方面設(shè)防安全危險點,及早制定有針對性的預(yù)防措施。每天對現(xiàn)場進
行安全監(jiān)督巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違章或事故隱患及時糾正、處理、處罰;
對安全管理好的單位通報表彰并提出獎勵建議;加強現(xiàn)場安全設(shè)施、
施工機械和起重設(shè)備的安全管理;加大安全文明施工的整治力度,做
到“安全組織體系化,安全管理制度化,安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,安全教育
經(jīng)常化”,始終保持現(xiàn)場安全文明施工的良好局面。
二、“小業(yè)主、大監(jiān)理"的實踐創(chuàng)造了顯著成效
由我公司承擔(dān)監(jiān)理的石嘴山電廠擴建工程,不論在質(zhì)量、安全、
進度、投資的四大控制方面,還是在現(xiàn)場管理和組織協(xié)調(diào)方面,都取
得了令人滿意的成效:
四臺機組囊括單位工程285項,其中優(yōu)良284項,合格1項,優(yōu)
良率99.65%,工程質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)寧夏火電建設(shè)史最高;
從2001年2月28日開工,到2O04年6月4日最后一臺機組滿負
荷并網(wǎng)發(fā)電,整個工程僅用了39個月,較設(shè)計工期縮短7個月,是全
國同類工程工期最短的百萬千瓦級火電廠之一;
單位造價在3223元/千瓦以下,比全國同類機組平均單位造價低
l000元左右,創(chuàng)造了西北地區(qū)已建成同類機組單位造價最低的火電工
程建設(shè)記錄,節(jié)約投資數(shù)億元。
三年多來,一千多個日日夜夜的工程建設(shè)期間,整個工程實現(xiàn)了
無人身傷亡事故、無重大機械設(shè)備事故等六項安全零指標(biāo)。
三、實行“小業(yè)主、大監(jiān)理”管理模式的體會
我們以“小業(yè)主、大監(jiān)理"模式在石電擴建工程的成功實踐,不
僅對質(zhì)量、安全、進度、投資進行了全面控制,而且在業(yè)主的授權(quán)下
全過程承擔(dān)了合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)的工作。現(xiàn)場日常工作
全部由業(yè)主委托監(jiān)理單位管理,使業(yè)主不僅對工程管理由“現(xiàn)場事務(wù)
型"轉(zhuǎn)化為“宏觀控制型”,把主要精力用于生產(chǎn)培訓(xùn)和運行準(zhǔn)備,
而且節(jié)省了建設(shè)管理成本,極大提高了管理效益。
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